中共中央國務院發布了對于新時代加快完善社會主義市場經濟體製的重磅指導意見。

《意見》認為，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生變化，經濟已由高速增長階段轉向高品質擴展階段，與這些新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、市場發育還不充分，政府和市場的關系沒有完全理順，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高品質擴展仍存在不少體製機製障礙，必須進一步解放思想，堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷在經濟體製關鍵性基礎性重大改革上突破創新。

其中，在涉及煙草方面也有相關指導意見，該段落全文如下：

“（三）穩步推進自然壟斷工業改革。深化以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，提高自然壟斷工業基礎設施供給品質，嚴格監管自然壟斷環節，加快達成競爭性環節市場化，切實打破行政性壟斷，防止市場壟斷。構建有效競爭的電力市場，有序放開發用電計劃和競爭性環節電價，提高電力交易市場化程度。推進油氣管網對市場主體公平開放，適時放開天然氣氣源和銷售價錢，健全競爭性油氣流通市場。深化鐵路工業改革，促進鐵路運輸業務市場主體多元化和適度競爭。達成郵政普遍效勞業務與競爭性業務分業經營。完善煙草專賣專營體製，構建適度競爭新機製。”

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