日前，國務院印發《對于實施健康中國行動的意見》，提出實施控煙行動，研究利用稅收、價錢調節等彙總手段，提高控煙成效。到2022年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。此意見出臺伊始，引起了社會公眾、各個範圍以及煙草工業的廣泛關註。

實際上，此類對于控煙的相關規定與要求可以說是屡見不鮮，我們廣大煙草從業人員大多有一種習以為常的感覺。當下，國家又從增稅加價的層面提出了控煙相關意見，其又再次引發了煙草工業內外對于控煙話題的爭論。面對新一輪控煙舉措的出臺，我們煙草工業從業人員又應當如何認識和正確對待呢？

煙草工業的成長之路必然要承受“困惑”之痛

眾所周知，在眾多工業之中煙草工業是極其特殊的一個工業，時至今日，其仍然帶有鮮明的計劃經濟體製的烙印和痕跡，無論是煙草工業體製方面，還是煙草産業所生產的商品都具有較強的“兩重性”。從辯證的角度來看，煙草工業就是一個“矛盾結合體”，其始終在對立和統一的過程中不斷達成自身的成長與擴展。當然，煙草工業的前進與擴展絕不可能一帆風順，更不能一蹴而就就能達成，其必然會呈現出曲折的、螺旋式上升的擴展態勢。就此而言，我們煙草工業從業人員必須準確客觀的認識煙草工業的現狀和面臨的形勢，積極主動的謀劃和研究如何更好的推動煙草工業達成更好的擴展。

一方面，從煙草工業體製與産業商品層面來講，其具有較大的不匹配性。

煙草工業運行的高度壟斷的體製，實行的煙草專賣管理體製，是農業、工業和商業三位一體高度集約的特殊工業，特定的管理模式和運行體製，“種、產、供、銷”高度協調統一，這些一直以來都是煙草工業能夠達成擴展的優勢所在。盡管煙草工業規模龐大，涉及的層面極為廣泛，具有極佳的擴展條件。但是，煙草工業所屬的煙草産業所生產的卷煙製品又作為特殊商品參與市場競爭，具有極強的市場經濟特征，煙草産業在開展卷煙經銷過程中必然得嚴格遵循市場運行規律和要求，這些都使得卷煙銷售體現也了強烈的市場性和競爭性。

另一方面，從煙草産業的高貢獻率與煙草製品所具有危害性的角度來看，其存在着較大的“落差感”。

多年以來，我們煙草工業為國家和社會創造了巨額的利潤和經濟效益，特別是為國家貢獻了無可比敵的財政收入，令許多工業所刮目相看和無比佩服。這也是我們煙草工業所奉行國家利益至上、消費者利益至上“兩個至上”工業價值觀的詳細體現，也是我們煙草從業人員努力拼搏和不懈奮鬥，全力謀求工業擴展壯大的源動力所在。然而，煙草産業所生產的各類品牌卷煙卻有着一定的負面影響，由於煙草所含有會對人體健康產生危害的物質而飽受社會公眾以及控煙人士诟病，這也是控煙呼聲一直居高不下，將煙草工業推上風口浪尖的一個重要原因。我們有理由相信，盡管國家準備再次利用稅收和提價來控製卷煙消費，導致煙草工業面臨着重重壓力和挑戰。但是我們煙草經歷了産業整合、品牌調整以及模式創新等一系列變革和擴展，既全面夯實了煙草工業擴展的基礎，又達成了煙草産業脫胎換骨，更為煙草工業成長壯大積累了豐富的經驗，我們更有理由相信煙草工業具有強大的抗禦風險能力，能夠戰勝各種挑戰，也能應對和解決復雜的問題，推動整個煙草工業不斷擴展進步。

煙草工業的未來擴展有着自身的“可期”之想

應當說，煙草工業在行進的路上必然是機遇與挑戰並存，希望與風險同在。煙草工業以及我們廣大煙草人的擴展之路註定不會平坦，多年以來工業的擴展和經歷也印證了這一點。也許很多關註煙草工業擴展的人都在研究和審視，煙草工業的未來擴展以及煙草産業建設將何去何從，還有哪些優勢可以為煙草工業擴展起到強有力的支撐和註入強大活力。當然這其中也包括我們工業內的廣大煙草人，同樣也會對煙草工業未來和命產生較多的探尋和深層次的思考。

首先，文化體系成為“引領”，為煙草工業擴展供應不竭動力幫助。

多年以來，煙草工業始終註重加強文化體系建設，在推進煙草産業和品牌文化建設方面投入了很多精力，着力打造更具煙草工業特色的文化體系。就目前的情況看，煙草工業産業文化建設、卷煙品牌文化建設等方面已經形成了自身的特色和優勢。特別是煙草工業能夠將“兩個至上”工業價值觀有機地融入到工業文化建設中去，極大地提高了文化體系建設的政治站位和檔次，也切實豐富了煙草工業文化的內涵，使得其更具工業引領作用。煙草文化體系建設取得了實質性進展，進一步增強了煙草工業的凝聚力和帶動力，對外更好地樹立了煙草工業的形象。煙草工業文化體系建設取得的顯著效果，為卷煙銷售、品牌研制、市場管理、産業建設以及隊伍管理都供應了強有力的幫助，尤其是使得煙草從業人員應對諸如“增稅加價”等外來因素影響和沖擊的能力明顯提高。

其次，品牌發掘成為“標尺”，為煙草産業抗禦風險的供應價值幫助。

毋庸置疑，煙草産業精心培育和打造一批具有核心競爭力著名卷煙品牌是煙草産業對外推介的“名片”，也蘊含了煙草産業建設進程中所創造的精華。近一個階段，各大煙草産業在當前社會公眾控煙形勢十分嚴峻的情況下，又突破重重壓力和束縛，強化卷煙品牌研制和培育的力度。紛紛推出了細支、爆珠等新型卷煙品牌，在卷煙零售市場又掀起了一輪卷煙消費熱潮，既使得卷煙品牌培育呈現出多元化擴展的良好趨勢，又極大豐富和完善了卷煙品牌內容和數量。新型卷煙品牌培育與推介取得的極大成效，也彰顯着我們煙草産業敢於創新，善於轉變，長於擴展的拼搏精神、務實態度和雄厚能力。

第三，産業建設成為“支柱”，為煙草工業突破“瓶頸”供應根本保證。

我們知道，煙草産業經過全範圍和大範圍的重組整合與兼並等一系列重要舉措之後，達成了産業結構和布局的重新調整。幾年來，煙草産業經過不斷的磨合、改革、創新、完善，使得其運行機製與管理模式更加成熟和科學規範，産業的品牌研制、市場培育、卷煙銷售、宏觀控製等層面的能力得以顯著增強。這種情況下，使得煙草産業在“強筋壯骨”的基礎上，整個面貌達成了全新的轉變和改善，特別是煙草産業在應對2015年卷煙品牌增稅加價等因素影響方面，能夠有效抗禦由此而產生的巨大沖擊和影響，以最快的速度使得卷煙銷售走出低谷，僅僅用兩年的時間就達成了卷煙銷售止跌企穩，財稅收入再創新高的良好業績。不僅如此，煙草産業還放寬眼界，擴大格局，切實達成自身的新轉變和新調整，將産業擴展的目光聚集了強強合作的層面上，創造性地引進阿裏巴巴和蚂蚁金服等舉足輕重的産業集團成為合作夥伴。其根本目的是借助這些産業所掌握的大數據和先進技藝來更好的促進煙草産業各項建設，從根本上強化産業銷售模式創新，解決擴展存在的短板問題，從而，進一步增強産業抗禦風險、盤活現有資產資源，不斷擴展的水平和能力。

總而言之，煙草工業在運行和擴展中必然會遇到諸如“增稅加價”之類的挑戰與沖擊，我們煙草人絕不能就此退縮，應當敢於擔當，經得起風浪，妥善處理由此而產生的一系列問題。從而，使得整個煙草工業在社會公眾控煙的大環境下，立足主責主業，謀求多元化擴展，在應對強大挑戰和嚴峻形勢的過程中，真正成熟和強大起來，真正成為維持國家利益和消費者利益的強大力量。

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