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增加卷煙消費稅或能有效推動控煙 達成控煙需結合消費特點

來源: 互聯網 時間:2023-06-26 00:47:46 通話版

       卷煙雖然有害身體健康,但另一方面煙草工業的擴展也直接關系着國家經濟、人員就業等問題。雖然近年來疾控核心、社會控煙組織、誌願者,屡屡發起活動,宣傳吸煙的危害,積極倡導控煙、禁煙,部分城市也相繼出臺了公共場所控煙條例,但吸煙狀況仍是隨處可見。煙草消費稅是在卷煙批發環節中征收的一道從價稅,作為調控卷煙價錢的一種經濟手段,或許能有效推進控煙活動。

       香港、臺灣等地早就將卷煙消費稅提升到56%,每包香煙零售價上漲了25元新臺幣。在一定程度上達成了控煙的效果。目前世界各地都在提升卷煙消費稅,相應的控煙效果也值得我國借鑒。但由於我國作為煙草生產、消費大國,煙民基數大;加之現有的控煙稅收政策尚不完善,執法部門控煙的力度也不夠,導致控煙效果並不理想。

       不過增加卷煙消費稅,能形成一種價錢傳導機製,通過提升卷煙價錢進而達到降低煙草消費的目的。此外“重稅控煙”的舉措,也使煙企稅負高於其他産業,從而抑製煙草工業的經濟增長,間接達到了控煙的效果。

       此外通過增加卷煙消費稅,拉大了高低檔卷煙的稅率差距,從原來相差15%擴大到了20%,最終改變卷煙的消費結構,這也是是它區別與其他控煙手段的主要特點。

       不過在增加稅收政策控煙的過程中,除了要從宏觀層面減少卷煙的整體消費以外,還得從微觀層面對不同檔次的卷煙消費特點進行分析,盡量對其采用不同的控煙政策,對低檔卷煙提高稅率的辦法能獲得顯著效果,對高檔卷煙可考慮提高稅率並與其他非稅措施相結合的方式。