2020年是建設現代化煙草經濟體系、推動煙草工業高品質擴展的關鍵之年。高品質擴展離不開高效能治理。於工業而言，做好專賣管理、法規體改、規範管理三項工作，對於提升煙草專賣治理效能、推進煙草工業高品質擴展至關重要。

如何將工業製度優勢更好轉化為治理效能？圍繞建設現代化煙草經濟體系、推動工業高品質擴展，專賣管理、法規體改、規範管理三項工作下一步的工作重點有哪些？近日，記者就這些問題采訪了國家煙草專賣局副局長張天峰。

一、把高品質擴展要求落實到專賣監管各項任務中

推動煙草工業高品質擴展，是一場關系煙草工業全局的深刻變革。必須深刻認識加強專賣監管對推動工業高品質擴展的重要意義，把高品質擴展要求落實到專賣監管的各項任務之中。

當前，以一體化在線政務效勞平臺、“互聯網+監管”系統的上線實施為標誌，工業專賣監管通過“互聯網+”方式更深程度參與社會治理、融入政府監管，工業各項行政行為、監管結果全面接受上級監督、接受社會監督。

面對行政監管行為方式的重大調整，張天峰強調，各級專賣管理人員要切實轉變監管理念、改進監管方式、提升監管水平，更加註重依法監管、規範監管、精準監管，以公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

二、用法治為高品質擴展保駕護航

高品質擴展，離不開法治的保駕護航。提高法規體改工作水平，是建設現代化煙草經濟體系、達成工業治理體系和治理能力現代化的內在要求。

2019年工業製度建設持續推進。《國家煙草專賣局對于全面推行煙草專賣行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的實施意見》《國家煙草專賣局對于貫徹落實在市場監管範圍全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見的通告》等一系列重要製度規範，正在工業上下貫徹落實，煙草專賣行政管理製度體系進一步完善。

此外，就加快推進煙草産業廠辦大集體改革，張天峰強調，廠辦大集體改革是剝離國有産業辦社會職能的關鍵舉措之一，是深化國有産業改革的重要內容，各單位在做好疫情防控和復工復產的同時，要加強對改革工作的統籌協調，嚴格依法依規操作，搶抓工作進度，確保年底前按時保質完成改革任務。

三、紮紮實實將規範管理要求落到實處

嚴格規範是保持工業持續健康擴展的生命線，規範管理必須紮紮實實落地推進。首先要在健全完善規範管理製度上下實功。

沒有規矩不成方圓。工業規範管理工作重在建章立製，形成一套系統完備、防治一體、運行有效的規範管理製度體系。

“今年，工業將出臺新的《煙草産業采購管理規定》，各直屬單位也要據此及時健全完善規範管理製度體系。”張天峰要求，完善管理製度，要註重一致性，註重權責分明，註重原則性與靈活性兼顧。製度的生命力在於執行。張天峰表示，各單位務必健全權威高效的製度執行機製，加大製度執行監督力度，以監督有力推動執行有力，真正達成用製度管權管事管人，尤其是領導幹部要做製度執行的表率。

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