坦率地講，對於文明吸煙環境建設重要性的認識早就不是問題，最起碼在各個層面、不同場合的政策表述中，對於文明吸煙環境建設都有非常突出的強調、提示和相對明確的要求、安排，但真正落實到詳細行動上的重視程度，以及對文明吸煙環境建設過程中長期性、復雜性、艱巨性的準備與應對，恐怕還是要打上很大的問號。

這並非是懷疑大家的態度，而是需要更加清醒和理性地看待與推動文明吸煙環境建設。

目前的問題，一個是熱衷於搞形式，把陣仗搞得很大，把聲勢搞得很大，把動靜搞得很大，有些地方文明吸煙環境的場所選擇、硬件投入、效勞供應顯得過於誇張、脫離實際，作了不少看似形式豐富、實則差強人意的表面文章。所以，很多地方看起來決心不小、動作不少，實際上不過是以用力過猛的形式做了大量事實上的無用功。

另一個是「1」做得很好，「10」也還不錯，「100」就差強人意，「1000」、「10000」基本上不忍直視。除了前面分析「樣板間」標準過高、難以批量復製的客觀原因之外，之所以到後期出現嚴重的動作變形，本質上還是執行力的不足，打樣階段沒問題，少數試點也還可以，但大規模推廣在技藝、管理上都有欠缺和不足，到最後不得不流於形式。

當然，也還有不少被動的等待觀望，尤其工商、城管、規劃、文旅等相關職能部門對文明吸煙環境建設缺乏客觀、理性、公正的共識，「做與不做一個樣」、「多一事不如少一事」的想法還是比較突出，單單依靠煙草的力量來推動確實難度很大、阻力不小。這些內外的問題和困難，構成了文明吸煙環境建設的矛盾和壓力，也以問題導向的方式提示了改進的方向和重點。

首先要解決的還是認識問題，也就是煙草的角色定位。

一方面，不管工業還是商業都要堅持公益為本，文明吸煙環境建設的「初心」就是為了助力迷人中國、健康中國、和諧社會建設，這從根本上決定了不能有自己的「私心」，不能夾藏「私貨」，千萬不要追求既然出錢又出力就理所當然應該要「出名」。什麼意思呢？就是要防止功利化，做就好好做，沒必要廣而告之，也沒必要非得順帶宣傳品牌。

另一方面，吸煙文明環境建設就是要耐得住寂寞，既要防止貪大求全、急功近利，更離不開馳而不息、久久為功，前一個「要防止」就是不能過於追求短平快的效果，今天拿圖紙，明天搞建設，後天見成果；後一個「離不開」，文明吸煙環境建設不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，少做一些1+1-1的無謂消耗，多做一些1+1+1的接續努力。

然後是視角的調整，從工業視角切換到用戶視角。

一個是煙民的真正需求是什麼？在體現文明性——提倡、引導並堅持文明吸煙——的前提下，應該如何來維持和保障煙民的合法權益。便利性確實是十分重要也非常外在的現實需求，但在供應便利性的同時，或許更需要體現足夠的尊重，在機場、碼頭、車站、商場等區域外合理設置必要的吸煙區、吸煙點，其中所體現出來的絕不只是便利而已。

另一個，非煙民的訴求到底又是什麼？顯性的要求，避免收到二手煙的侵害，包括煙頭、煙灰、煙渍所帶來的環境汙染，歸結起來，還是合法權益的有效維持。這也從另外一個角度，提示了文明吸煙環境建設的合理性和必要性，就是要更好地維持非煙民的合法權益，創造條件、創造空間、創造環境來做到「井水不犯河水」，遠比一味的道德標榜更有意義。

在這樣的基礎上，還要努力贏得社會各界的理解、尊重和幫助，群策群力來抓好文明吸煙環境建設。

目前，外界對於文明吸煙環境建設最集中的誤會和質疑主要集中在對非煙民的影響和與消費量的刺激兩個維度。前一個誤會，忽略了文明吸煙環境建設的本質是促進吸煙文明，也是更好地維持非煙民合法權益的有效途徑；後一個質疑，在於把文明吸煙與刺激消費混為一談，科學合理地修建停車場、設置停車位當然有助於治理違法亂停亂放。

很顯然，簡單地、盲目地、粗暴地「一禁了之並非最好的辦法」，推進文明吸煙環境建設與控煙履約之間不僅不矛盾，而且還可以有機地結合起來，該禁止的地方堅決禁止，該規範的環節嚴格規範，該滿足的需求合理滿足。舉個例子，沒有誰會覺得機場因為不設置吸煙室就變得更加文明，也沒有誰願意在機場入口尴尬地彼此幹擾。

當然，在穩步推進文明吸煙環境建設的過程中，既要有淡泊名利的格局，煙草就是要做文明吸煙環境建設的幕後英雄、無名英雄，但對於做好這件事的極端重要性來不得半點松懈；更要有長期戰鬥的準備，文明吸煙環境建設涉及面廣，後期管理的周期長、難度大，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，「始終堅持一個標準、一個標準始終堅持」還需要付諸於極大努力。

在這個意義上，文明吸煙環境建設短期內效果不突出、作用不明顯都不用過度緊張，只要方向是對的，就不怕路途遙遠。

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