中國消費了全世界44%的香煙,因而需要強有力的煙草控製措施來遏製煙草消費的增長趨勢。本文研究了中國為減少煙草使用而采取的政策幹預措施的有效性,看看全球和國內煙草控製政策對人均煙草消費是否存在影響,下面我們一起來看看。
本次煙草消費是根據中國煙草總公司的月度銷售數據和中國國家分析局的人口分析數據計算出來的。研究的政策包括《世界衛生組織煙草控製框架公約》(FCTC)、研究期間中國實施的國家煙草相關政策變化和兩次煙草稅上調。分段回歸分析用於估計所研究的政策的直接影響以及這些政策變化導致的時間趨勢變化。
中國國家政策變化的影響幾乎是《世界衛生組織煙草控製框架公約》本身影響的20倍,國家煙草控製政策變化是扭轉中國煙草消費增長趨勢的決定性因素。結合全球煙草控製框架公約的幹預和第一次增稅(2009年),中國人均每月香煙消費量的增長趨勢最終開始下降,第二次增稅(2015年)對下降趨勢的影響更大。
2006年1月至2017年6月,中國共消費了1.348萬億包香煙。控煙政策的實施導致煙草總消費量減少了73.6億包,占沒有政策幹預時預測銷量的5.18%。實施《煙草控製框架公約》消費量降低了3.5億包,我國第一次增稅(2009)煙草消費量減少了13.7億包;而最大的減少來自我國的第二次增稅(2015),還包括地方無煙政策的實施,導致僅僅26個月就減少了煙草消費量約31億包,使月平均消費量下降了10.03%。
將全球煙草控製政策轉化為國內政策將對減少平均香煙消費產生更大的影響,反映在香煙零售價錢上的煙草稅將更有效地減少香煙消費。
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