2019年，邁入高品質擴展“新跑道”，全工業風雨兼程、策馬揚鞭，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，另外采取改革的辦法，另外運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，向着打造“創新動力強、全要素生產率高、環境成本低、彙總效益好”的高品質擴展新模式，邁出了愈加堅定的步伐。

一、降庫存 去產能 “調”出擴展好狀態

“今年賣煙收入真不錯，煙草公司要啥給啥，暢銷的低價位煙供給比較充足，我不需要的卷煙也沒有強壓，最關鍵的是價錢一直很堅挺，賣煙的毛利肯定能超過10%了。算下來，一年我光賣煙就赚了4萬多元，是這些年來最高的。靠着經營卷煙，一家老小就能幸幸福福奔小康。”安徽省滁州市三界鎮卷煙零售戶路朋付開心地說。

這並非路朋付的“一家之言”，在2019年，全國各地諸多卷煙零售戶都通過經營卷煙，有了滿滿的“獲得感”。而“獲得感”的背後，凝聚着煙草人的不懈努力。

2019年，在國家局黨組的正確領導下，工業堅持穩中求進工作總基調，以高瞻遠瞩、總揽全局的戰略謀劃，運籌帷幄的非凡定力，保持穩健均衡的銷售節奏，進一步達成時間進度均衡、結構匹配均衡、貨源分布均衡，減少無效供給、增加有效供給，達成卷煙庫存的大幅下降：截至11月底，工業工商庫存同比減少92.94萬箱，社會庫存也達到近5年來最低水平。

更為合理的卷煙庫存水平，確保了卷煙市場環境和市場狀態的持續好轉，到11月底，全國卷煙市場零售價錢指數99.35，達到近五年來最好水平；全國卷煙零售戶彙總毛利率9.86%，同比上升1.05個百分點。

在煙葉“去庫存”工作中，工業同樣交出了一份高品質答卷。2019年，各產區公司以推進供給側結構性改革為主線，堅決落實“控總量、守紅線、降庫存”首要任務，在轉變擴展方式、優化供給結構、推動流通體製改革、促進煙農增收、夯實基層基礎等重點範圍持續發力，牢牢守住了計劃紅線，煙葉庫存總量和庫存水平在2018年的基礎上再次達成 “雙下降”。

二、精簡庫存為工業減負

今日的“庫存”，昨日的“產能”，工業“去庫存”工作取得階段性成效的背後，是全工業更加尊重市場需求變化、精準優化工業產能的結果，同時也是在為工業持續健康擴展“減負”：

在卷煙產能整體過剩的背景下，對工業産業的技藝改造采取有保有壓的差別化政策，啟動閑置煙機調撥平臺建設，積極推進卷煙生產力梯度結構性轉移和産業集群擴展兩項試點工作，大力推進卷煙生產産業省內資源整合；

在煙葉生產規模堅守“紅線”的前提下，更加註重發揮市場導向作用，從空間、時間、田間三個維度入手優化生產力布局，更加註重穩定核心煙區，着力壓縮煙葉復烤產能，關停、轉型若幹個復烤加工點，使得煙葉生產與復烤加工生產能力更加匹配；

在卷煙生產計劃安排總體從嚴的情況下，堅持“以銷定產”政策執行，從緊有度安排卷煙實際產量計劃，安排低價位煙產銷計劃，同時幫助規模型品牌所在産業擴展，有力保障了適銷對路貨源供給；

在規格數量總體偏多的狀況下，建立市場化機製調控品規進退，讓市場“說話”，達成全年在銷規格數量只減不增的目標任務，為重點品牌、重點規格茁壯成長騰出空間……

2019年，國家局黨組緊扣工業高品質擴展新內涵，果斷提出堅持“總量控製、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，涵養擴展潛力、保持續航能力。通過月度調度、季度分析、半年總結，着力加強工業經濟運行調控，讓“有形的手”與“無形的手”配合更加緊密，使得工業調控更具前瞻性、針對性和有效性，達成調控更科學、發力更準確、定力更彰顯，進一步鞏固了工業擴展“穩的基礎、好的態勢”。

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