疫情期間，隨着人們出門次數的減少，一直高居控煙投訴榜前列的餐廳、寫字樓逐漸被小區居民樓取代。今年1月27日至2月27日，“無煙北京”徽信平臺接到群眾對於違反《北京控製吸煙條例》的被投訴場所舉報共172個，居民樓道成為了控煙場所的重災區，引起了多數居民的不滿。對此，北京市控製吸煙協會會長張建樞表示，居民樓道抽煙最高可罰200元。

將居民樓道明確劃入北京市控煙範圍，進一步細化了控煙條例，為居民居住環境的改善營造了一個良好的政策氛圍。但是，從政策實施角度來看，安排專門的執法人員在居民小區樓道中巡邏執法，難免費時費力。若是依靠居民之間相互提醒、有償舉報，也不利於構建良好的鄰裏關系。居民樓道罰款困難重重，控煙條例雖然細化，卻有些不切實際。

居民樓道抽煙罰款回應及時，控煙條例不光要考慮如何製定，也要考慮如何執行。公共場所控煙一直以來都是城市環境治理中的熱議話題，北京市早在2015年就公布實施了禁煙條例。近年來，更是“多管齊下”在各種社交媒體平臺上都設置了相關治理平臺，然而煙民公共場所抽煙狀況卻越發“屡禁不止”。疫情期間，居民樓道抽煙狀況增多，有關部門雖然回應及時，但是政策實施難度與成本卻與日俱增，真正的實施日期也看似被無限期地推後。

再好的製度，如果製定出來卻無法真正落實，還不如不製定。禁止在樓道抽煙，過於理想化。法律的規範要首先考慮到實際情況，然後再考慮執法。既要考慮到下位法是否抵觸上位法，還要考慮到法律的實際實施情況。

出臺控煙條例不失為一種控煙的有效手段，但是條例出臺後實施成本高、結案難度大都是當下亟待解決的問題。讓控煙條例順利實施，仍需要我們在實踐中不斷地摸索，我們也都期待控煙條例早日成為一味治理公共場所抽煙狀況的良藥。

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