對於工業2019年的稅利達成,在工作會的新聞通稿中只有簡簡單單的「為國家和地方經濟擴展及財政平衡供應強有力支撐」、「經濟運行和市場狀態達到近年來最好水平」兩句話。用強有力來定義支撐,體現着強烈的責任擔當,也是煙草工業用一年不懈努力所交出的沈甸甸答卷。在復雜嚴峻的外部環境中,能夠做到「近年來最好水平」,來之不易、難能可貴。
姿態很低,分量很重。
不論站在哪個角度,這樣一份成績單都值得充分肯定、可以高度評價,但中國煙草卻以自覺主動的「平常心」坦然待之。既沒有高調的對外宣傳,也沒有多余的內部表揚。開會就是認認真真地開會,會後就是紮紮實實辦好工業自己的事,真真正正體現了「潛心做事、低調做人」的行為信條,以實際行動深刻作答了「堅定不移、凝心聚力」的產業追求。

在更大範圍,這延續了工業最近兩年的明顯變化。一是更加的低調、嚴謹、持重和內敛,很多細節和做法都同過去很大不同,卻又理應如此。二是貢獻不再掛在嘴邊,整個工業一直在「努力多做貢獻」,但做貢獻是本分、責任,不是拿出來邀功的成績、功勞,這是一個新的自我定位。三是淡化目標、強化過程,體現出另外的計劃執行,而不僅僅簡單的目標達成。
尤其稅利貢獻這一塊兒,盡管是實打實的貢獻,看着也很提氣,然而外部往往有不同的觀感和評判,再加上一些無德自媒體為了製造噱頭、抓扯眼球、吸引流量,搞了很多誇大其詞、明紅實黑的過度解讀、過分引用,對於工業外部形象和社會評價其實很大的負面影響。之前外界也有拿稅利增長換取體製安穩的非議與指責,這時候加大宣傳反而適得其反。
所以,工業着力淡化單純強調稅利貢獻的色彩和痕跡,也非常註意外部溝通交流的嚴謹與嚴肅。一個是從必講到少講、不講稅利貢獻,盡管稅利貢獻在產業使命中仍然極其重要,但不能也沒有必要把作用絕對化、突出化,煙草在國民經濟中的重要性和支撐性不是僅僅體現在稅利貢獻。另一個是對外交流溝通從思維和技藝上的提高,從根本上控製了招黑體質的外部風險。
看似行事風格的轉變,實則治理思維的升華。

一方面,這是煙草工業效勞黨和國家工作大局的準確定位。在國家煙草專賣體製下,必須把國家利益和消費者利益擺在高於一切的位置,作為一切工作的根本出發點和落腳點,不折不扣地貫徹執行國家煙草專賣法及其相關政策規定,切實維持煙草市場的運行秩序。為國家財政積累多做貢獻,是中國煙草的本色,也是每一位煙草人的本分。
另一方面,也充分彰顯了依法履責、盡職擔當的鮮明態度、堅定行動。《煙草專賣法》開宗明義講得很清楚,為實行煙草專賣管理,有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營,提高煙草製品品質,維持消費者利益,保證國家財政收入。這既是煙草工業存在的法理依據,也從根本上決定了保證是貢獻的前提,保證國家財政收入是份內的事情、應盡的責任。
實際上,過去的一年,煙草工業在「保證財政增收、促進經濟擴展、穩定社會就業、助力脫貧攻堅、幫助鄉村振興、擴展民族工業、保持消費者利益」這七個方面作出了「全方位貢獻」。在「強有力支撐」、「最好水平」之外,扛穩抓牢管黨治黨政治責任,高品質擴展政策體系全面形成並有效實施,工業治理能力顯著增強,供給側結構性改革不斷深化,專賣執法和規範管理持續加強。
這些方方面面的工作,所取得的成績都可圈可點、亮點很多。

尤其「提升工業軟能力」的提出與實施,對於推進工業治理能力、治理水平提升都是極大的豐富與增強。圍繞「加強文化建設」、「推進學習型工業建設」,工業層面對於提升工業軟能力有一揽子計劃安排。隨着「中國煙草」整體感打造、品牌化輸出,有助於外界對於煙草專賣製度和煙草工業有更加客觀、更加理性、更加清醒的認識與評價。
我在中國煙草的未來中提出過「新時代中國煙草的使命」,保衛煙草主權是一個非常深刻的提法。一個是煙草製品包括但不限於傳統煙草製品和加熱不燃燒、電子煙等新型煙草製品,確保安全是首要任務、基本前提;另一個是煙草市場的有序擴展、可管可控,煙草市場任何時候都不能亂、亂不得,國家利益和消費者利益任何時候都不能受到任何損害。
新的一年,以「四個必須加強」統一思想,以「五個更加註重」保持清醒,「着力提升供給體系品質和效率,持續改善供需關系;着力化解供需結構性矛盾;促進要素資源合理流動和優化配置;處理好高基數與可持續、強自身與謀全局、保增長與防風險等重大關系」,不僅有助於確保「達成稅利總額、工業增加值、商業增加值平穩增長」,也能夠更好地發揮體製優勢。
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